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社科界代表委員解讀政府工作報告五大看點

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發布時間:2014年03月06日 來源:中國社會科學報

  “四個全面”托舉中國夢

  社科界代表委員解讀政府工作報告五大看點

  2014年是“全面深化改革元年”,中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,2014年政府工作報告中的“硬承諾”超額兌現,全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面從嚴治黨取得新進展,全面建成小康社會又邁出堅實步伐。2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,“四個全面”的協調推進將使中國夢愈加清晰。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕,李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。這份首次有網友參與“撰寫”的政府工作報告匯聚了民智、回應了民意,一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招將讓人民群眾有更多獲得感。記者采訪了與會代表委員,梳理出報告的五大看點。

  GDP增長目標7%左右,

  新常態下保持穩增長與調結構平衡

  我國經濟發展已經進入新常態,正處在爬坡過坎的關口。“中國經濟經過30多年超高速增長,增速放緩是正常且必要的。”全國人大代表、中國社會科學院學部委員程恩富表示,資源環境約束加大,勞動力等要素成本上升,過去那種高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼。適度降低經濟增速,有利于調整經濟結構,實現中國經濟提質增效升級。但程恩富同時強調,穩定增長是優化經濟結構的基礎和前提。“如果不能確保經濟平穩運行,就無法確保居民就業和收入持續增加。”

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  對報告設定的GDP增長7%左右的目標,程恩富持樂觀態度。他認為,只要我國堅持中國特色社會主義市場經濟體制,發揮好政府和市場的雙重作用,不搞新自由主義,“我國經濟增速在今后一二十年內保持7%以上就沒有太大問題”。

  有權不可任性,

  把政府工作全面納入法治軌道

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  李克強總理在談及簡政放權時強調“大道至簡,有權不可任性”,這一鮮活的語言立刻引來滿堂掌聲。全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一表示,對法治政府建設著墨頗多是今年報告的一大特色,而“有權不可任性”是建設法治政府的題中之義。

  2014年,政府在簡政放權方面取得的成績有目共睹。國務院各部門取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。2015年,政府將繼續加大簡政放權力度,再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規范行政審批的管理制度。

  法無授權不可為、法定職責必須為。報告首提“庸官懶政”問題,強調對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。侯欣一認為,官員不作為是腐敗的一種新現象,對這一問題的反省說明政府對權力運行過程中問題的深刻認識。

  20個“落實”,

  推進全面深化改革措施落地生根

  抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策;落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施;要深化服務業改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度……細數報告中的20個“落實”,無不體現了政府堅持主動作為、勤政為民的務實作風。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  全國人大代表、中國社會科學院學部委員張曉山表示,兩年多來,從黨的十八大到黨的十八屆三中全會、四中全會,包括習近平總書記的一系列講話,已經擘畫出中華民族偉大復興的宏偉藍圖。“我們工作的路線圖、時間表都有了,當前的關鍵是如何具體落實。”張曉山強調,在全面深化改革過程中,必須尊重群眾、依靠群眾、鼓勵創新,實現基層創新和頂層設計有機結合,才能使全面深化改革的各項措施落到實處。

  環保稅立法,

  打好環境治理攻堅戰

  “我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。”報告嚴厲的措辭彰顯了政府鐵腕治理環境污染的決心。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  全國人大代表、湖北省政協副主席、湖北經濟學院院長呂忠梅多年來關注環保問題。她高興地發現,今年報告提出了“做好環保稅立法工作”。呂忠梅告訴記者,我們過去往往通過排污收費等行政手段治理環境問題,而今年報告則強調利用市場和法治手段打好環境治理攻堅戰。“解決環境污染問題不是一蹴而就的,環境保護貴在堅持。”呂忠梅表示,可喜的是,當前我國政府已經把生態文明提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設并列的高度,列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局之一,成為全面建成小康社會任務的重要組成部分,中國現代化轉型進入了一個新階段。

  竭盡全力增進人民福祉,

  促進公平正義與和諧進步

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  立國之道,惟在富民。報告提出了一系列“有溫度”的惠民措施。“暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。”報告對教育問題的關注讓全國人大代表、江南大學副校長金征宇感觸頗深,政府十分關注教育問題,特別注重加大對中西部教育資源的投放。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  今年高校畢業生將達749萬人,創歷史新高。如何緩解就業難是來自高校的代表委員普遍關心的問題。報告指出,“要加強就業指導和創業教育,落實高校畢業生就業促進計劃,鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃,支持到新興產業創業。”全國政協委員、河南大學校長婁源功說,報告明確了新形勢下解決大學生就業創業問題的攻堅方向和重點舉措,對緩解高校畢業生就業壓力、持續推進民生改善和社會建設具有極為重要的指導意義。“作為高等教育戰線的工作者和大學校長,在深受鼓舞、倍感振奮之余,也深感責任重大。”

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  (中國社會科學報記者鐘哲)

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