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瞄準新目標 續寫創新史----溫州市社科聯組織社科專家開展學習貫徹總書記在浙江考察重要講話精神筆談
溫州市社科聯編輯:溫州社科網發布時間:2020-04-27 10:48:29

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  連日來,習近平總書記在浙江考察時的重要講話,在溫州廣大干部群眾中引起熱烈反響。為把學習貫徹總書記重要講話精神持續推向深入,進一步激發理論研究活力,為溫州再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌提供理論支撐,近日,溫州市社科聯組織哲學社會科學領域的部分專家學者,緊扣習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,圍繞溫州如何當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者等重點熱點開展筆談,部分筆談內容被溫州日報“求索”欄目予以摘登。

  溫州大學法學院教授、院長王宗正學習貫徹習近平總書記在浙江考察時重要講話精神,全面對標新目標新定位,圍繞“治理體系和治理能力要補齊短板”,溫州要努力打造成為市域社會治理現代化的范例。

  打造市域社會治理現代化的溫州范例,體現了溫州作為改革開放先行者的責任擔當。習近平總書記的重要講話為推進我省治理現代化提供了正確指引,省委車俊書記來溫調研時勉勵溫州當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者,市委陳偉俊書記提出要在浙江建設“重要窗口”的宏偉實踐中提供更多溫州素材和溫州經驗,把溫州打造成為市域社會治理現代化的范例是各級領導對溫州的殷切期望。市委十二屆九次全會提出加快創成全國市域社會治理現代化試點城市,這就是要爭當我國新時代市域治理現代化的排頭兵,就是為展現中國特色社會主義制度優越性提供溫州市域社會治理現代化的范例,更是體現了溫州作為我國改革開放先行者應有的責任與擔當。

  溫州走出的一條社會治理新路子,夯實了打造市域社會治理現代化范例的現實基礎。市委十二屆九次全會通過的《關于全面學習貫徹黨的十九屆四中全會精神高水平推進市域治理現代化的決定》錨定了構建市域治理體系和打造治理能力現代化先行區的戰略定位;近年來的市域社會治理實踐完善了市域社會治理體制,推進了四級社會治理機制;我們實現了平安綜合體在各縣(市、區)層面的全覆蓋,為僑服務“全球通”開海外版“最多跑一次”改革的全國之先,用“碼”進行社會智能化管理已成為常態……植根于溫州人的改革創新基因,溫州已經形成了治理有效、群眾滿意的良好局面,走出了一條市域社會治理的新路子。

  溫州打造成為市域社會治理現代化范例,需要在堅持統一要求的基礎上做好自選動作。一要充分挖掘溫州社會治理的區域特色。溫州在社會治理領域的探索與創新除了具體的方式方法外,我們還擁有著諸多的國家級改革試驗區,這些改革試驗在某種程度上也是市域社會治理的改革與創新,如龍港本次領全國之先改鎮設市,其扁平化、大部制的行政管理體制改革應當值得充分關注。二要充分關注市域社會治理中出現的新情況新問題。近幾年我市大力推進市區城中村改造,這對于美化城市、提升城市化率、提高城市首位度無疑作用明顯,但也給拆后新社區的建設管理帶來了新的課題:原有機制被打破,管理體制不夠順暢;社區安全隱患多,居民安全意識薄弱;居住環境不理想,居民公德意識淡薄等。原來存在的問題還未完全解決,新情況新問題又接踵而來,這些都需要我們高度重視。三要充分發揮地方立法在市域社會治理現代化中的作用。市域社會治理現代化的提出,是建立在我國設區的市獲得地方立法權并普遍進行地方立法的現實基礎上的。實現市域治理現代化,就是需要地方立法為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據。如前面提到的龍港市行政管理體制改革實踐,基于國家對于機構設置的法律保留,需要我們以解決市域社會治理某一領域某一方面的特定問題為出發點,如把國家新型城鎮化建設作為突破口,制訂“龍港新型城鎮化建設促進條例”,讓我們的改革既于法有據,又為國家層面的推廣提供實踐樣本。

  永嘉縣社科聯副主席葉圣義習近平總書記考察浙江時強調,要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。這一新目標新定位要求我們精準落實疫情防控和復工復產各項舉措,奮力化危為機,以優異成績彰顯“重要窗口”效應。

  慎終如始,交出疫情防控“下半場”優異答卷。由此,才能更好保障人民群眾的身體健康和生命安全,才能更順利推進復工復產復學復市,這也是化危為機彰顯“重要窗口”效應的前提條件。我們要繼續繃緊嚴控弦,抓細抓實新形勢下防控常態化工作,扎緊織密精密智控網,確保不出現任何漏洞和差錯,做到不獲全勝決不收兵。特別是各級干部要提高“治理能力和專業能力”,做好分管領域的工作,做到科學防控、專業治理。要堅持平戰結合,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系,推動工作力量向一線下沉。要彰顯“治理靠人民”的理念,緊緊依靠群眾,深入開展愛國衛生運動,推進城鄉環境整治,完善公共衛生設施,提倡文明健康、綠色環保的生活方式。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  化危為機,跑出高質量復工復產加速度。作為外來人口輸入大市,我市努力把住市際“大門”,精心管好社區“小門”,為有效控制疫情蔓延做好全方位組織保障。但作為外向型經濟大市,境外疫情的傳導影響不容小覷,潛在的經濟運行風險陡增。習總書記指出:“危和機總是同生并存的,克服了危即是機。”這就要求全市必須上下一心,加大對重點行業和中小企業幫扶力度,救助政策要精準落地,政策要跑在受困企業前面,進一步打通復工復產中的難點和堵點。千方百計解決供應鏈、資金流等領域復工復產復市的薄弱環節,將復工復產的過程變為轉型升級的過程,跑出高質量復工復產加速度。廣大企業主要發揚企業家精神,積極通過數字化、網絡化、智能化牽引制造業創新發展,加速推進制造業新舊動能轉換;著力制訂備選方案,儲備可替代的供應商,加大對供應鏈的整合;面向數字經濟核心產業、重量級未來產業、傳統優勢制造業,提升產業鏈關鍵環節控制力……將復工復產作為化危為機的實踐考場,千方百計想辦法、找出路。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  踔厲風發,保證“重要窗口”效應得到充分展示。習近平總書記在浙江考察時強調,各級黨委(黨組)要把黨建工作緊緊抓在手上,把黨員、干部的經常性教育管理抓實,把基層黨組織這個基礎夯實,把全面從嚴治黨的要求落實到位。這就要求我們堅持黨的領導,充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用,充分凝聚人民群眾的力量,以更加山清水秀的政治生態,保證按“重要窗口”蘊含的高標準、新要求做好一切工作、應對風險挑戰。各級黨組織特別是基層黨組織要把深化“三服務”活動作為貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要載體,做到哪里困難多就到哪里服務、什么問題突出就解決什么問題,在防控疫情、幫扶企業、關心群眾、指導基層中進一步彰顯初心使命、奮力擔當實干。努力以溫州的穩和進為全省“兩個高水平”增光添彩、為全國大局作出更大貢獻,保證“重要窗口”效應得到充分彰顯。

  溫州市委黨校管廷蓮“老百姓都能夠順心滿意,我們這個國家才能越來越好。”這是習近平總書記考察浙江時提及的一個十分重要的論斷,語句樸實無華,卻蘊含著深刻的哲理。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。習近平總書記強調:“人民是創造歷史的動力,我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”。黨的十九大報告指出:“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。”當前,在疫情防控和統籌經濟社會發展兩個“戰場”中,如何保障“老百姓都能夠順心滿意”呢?

  一是解決問題的宗旨,就是為人民服務。百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,也是無產階級政黨區別于其他一切政黨的顯著標志。早在1944年,毛澤東同志在張思德烈士追悼會上發表演講時就提出,“我們這個隊伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的”。改革開放以來,我們黨堅持以經濟建設為中心,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,穩步推進人民群眾各項權益保障。中國特色社會主義進入新時代,為滿足人民日益增長的美好生活需要,我們黨帶領全黨全國各族人民著力解決不平衡不充分的發展問題。盡管不同歷史時期人民的利益需求各不相同,但黨為人民服務這一根本追求卻始終沒有改變,在不斷為群眾解決問題中得以體現,并且隨著人民群眾的需求增長而永無止境。

  二是必須讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。習近平總書記在浙江考察時指出,“矛盾處理是一個國家、社會長治久安的基礎性工作”,“要未雨綢繆,繼續推廣‘楓橋經驗’,及時防范化解可能出現的各類矛盾風險。”溫州作為改革開放的前沿和“探路者”,有自己特殊的發展環境和特點。面對這場突如其來的新冠肺炎疫情,中小微企業的正常發展受到了影響和沖擊,在落實疫情防控和復工復產各項舉措中也面臨各種實際問題,亟待各級組織和領導干部給予及時解答和幫助,切實落實完善“最多跑一次”“最多跑一地”等好辦法好途徑。

  三是把自己擺進去,當好考生做好答卷。百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛不論是實踐黨的根本宗旨,還是落實黨的群眾路線,干部都是決定因素。當前,統籌疫情防控和經濟社會發展是擺在各級領導干部面前的當務之急。對此,首先要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,學深悟透、細照篤行。其次要牢固樹立正確的政績觀,在“對標對表”上見實效,按照“兩手都要硬、兩戰都要贏”要求,堅持“外防輸入、內防反彈”不放松,堅持“思路不變、目標不變、任務不變”,以超常規力度和舉措抓攻堅,確保全面恢復正常生產生活秩序,高質量完成年度目標任務。再次要不斷增強本領,包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,發揚斗爭精神,增強斗爭本領。

  溫州大學商學院羅建利百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛3月29日至4月1日,習近平總書記先后來到浙江寧波、湖州、杭州等地,深入港口、企業、農村、生態濕地等考察。這是習近平總書記在“最前線”湖北指揮部署戰疫之后,切換“戰場”轉向民營經濟最為活躍的浙江考察調研,并給浙江提出“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新定位。

  通過對當前國內外疫情防控形勢和經濟發展形勢的精準判斷,習近平總書記此次浙江考察調研釋放出一個重要的信號:即在“外防輸入、內防反彈”的疫情防控的前提下,中國將加快恢復生產生活秩序、加快推動復工復產,重啟經濟發展“暫停鍵”。

  浙江是民營企業的集中地,代表未來中國經濟的活力。從習近平總書記考察的第一站——冒雨來到寧波舟山港和北侖大碶高端汽配模具園區,傳遞的信息非常明確,即疫情防控下的經濟建設尤為重要。溫州作為中國民營企業的發祥地,要堅定不移地把民營經濟做強做優,繼續走在前列。在精準防控境外疫情輸入的前提下,盡快復工復產,讓市場重新有造血功能,讓市場主體——民營企業,尤其是中小微企業恢復發展信心。因為疫情,不少國家采取了封鎖國門的措施。作為外向型經濟的典型,全球貿易中斷和產業供應鏈斷裂對溫州民營企業造成的沖擊尤為嚴重。但辯證地看,疫情雖然對溫州經濟造成影響,同時也倒逼溫州民營企業家融入戰略新興產業發展,促進企業轉型升級。短期內,溫州民營企業應該著眼于突圍,解決疫情帶來的供應鏈受阻、資金鏈緊張、訂單減少和人才短缺等障礙,推動產業供應鏈協同復工復產達產。從長遠看,溫州民營企業應該通過重構全球產業供應鏈進行創新發展,轉危為機,為企業轉型升級和全球供應鏈重構提供溫州經驗。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  針對疫情給民營企業特別是中小企業造成不同程度的影響,黨中央出臺了一系列措施支持和幫助企業渡過難關。廣大中小企業要發揚企業家精神,頑強拼搏,攻堅克難,努力戰勝疫情挑戰。新時代溫州企業家要進一步弘揚“敢為人先、特別能創業創新”的溫州人精神,加速實現從“善創業”向“善創新”的全面重構,落實習近平總書記調研強調的“抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業,大力推進科技創新,著力壯大新增長點、形成發展新動能”。

  溫州市委黨校教授、溫州市社科聯副主席朱康對百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛疫情全球蔓延的背景下,習近平總書記高度關注民營經濟的發展,他考察了浙江的港口和民營中小企業,分析了疫情對國際經貿的影響和對我國產業發展的挑戰,并高屋建瓴地指出了這也是我國產業優化升級的機遇,“危和機總是同生并存的,克服了危即是機。”疫情中,許多溫州民營企業面臨著市場需求萎縮、物流渠道阻塞、產業鏈條斷裂等各種困難。那么,面對危機,溫州產業的機會何在?溫州又該如何變壓力為動力、化危為機呢?

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  以鞋業為例,疫情期間各國紛紛封城禁足,短期內對鞋的需求自然下降。但是,往長遠看,疫情總會過去,人們對鞋子的需求總是存在的。一旦疫情過去,市場需求就會重新反彈。因此,溫州企業一方面要疏通物流渠道,轉變商業模式,積極開拓市場,復工復產,擺脫困境;另一方面,也要抓住時機,提前謀劃,及時休整,打好基礎,為疫情過后的市場復蘇做好準備。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  溫州是全球鞋業企業最為集聚、產業鏈條最為完整的地區。由于產業鏈銜接緊密,溫州鞋款式新穎,交貨期縮短到只有7到15天,而廣東一般需要3到4個月,因此近年吸引了廣東、成都等地不少優質鞋企和訂單向這里轉移。不但廣東的百麗、西班牙的ZERA、德國的黛西曼、埃及艷后等國內外著名品牌都紛紛到溫州下單,簡·本色等很多經銷商也逐漸入駐溫州鞋都,不少南北各地的貿易商轉身直接在溫州鞋都辦廠。同時,很多鞋類設計團隊也開始向溫州集聚,一批高端鞋企和設計人才入駐溫州,大量80后、90后的鞋業創業者的涌現,大大地改變了溫州鞋業生產的狀況,溫州鞋的顏值和品位也大大提高,溫州鞋業迎來了百年一遇的發展機遇期。

  因此,溫州應瞄準“世界鞋都”的目標,因勢利導牢牢抓住這個難得風口期,補齊短板,強化優勢,優化環境,不斷推進鞋業全產業鏈的優化升級。為此,首先,要設立時尚展示中心,定期開展鞋類產品的時尚發布和展示活動,并積極組織優秀設計師人才的評選和表彰,提升職業設計師的社會地位,增強設計師的職業榮譽感。其次,積極培育扶持溫州本地鞋用新材料企業,鼓勵新材料的研發和應用研究。第三,推進鞋業高端裝備制造業發展,提高鞋機裝備的本地化程度。第四,及時啟動品牌孵化工程,強化龍頭企業的引領作用。第五,強化產業鏈生產服務環節,加大推進生產性服務業發展力度。鼓勵品牌策劃、時尚資訊、倉儲物流、科技中介、貿易服務、科研機構、教育培訓等生產性服務組織的發展。第六,出臺園區的進入退出機制,做全、做深、做強現行產業集聚區空間規劃,提升鞋都產業園區的軟硬環境。

  溫州醫科大學馬克思主義學院刁小行習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,學習好、研究好、宣傳好習近平總書記重要講話精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。近年來,溫州高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,緊緊圍繞“續寫創新史”這一總體戰略任務,緊扣國務院明確溫州作為“我國東南沿海重要商貿城市和區域中心城市、全國性綜合交通樞紐”的城市定位,堅定扛起溫州作為“探路者”的使命擔當,努力為全省全國發展大局提供更多溫州素材和溫州經驗。

  深刻領悟“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的重要精神。首先,要系統把握中國特色社會主義制度優越性的內涵。百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛黨的十九屆四中全會提出,“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系”,強調“我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢”。總體來看,可以從根本制度、基本制度、重要制度三個層面去理解制度優越性的內涵,這些制度的層級、地位和作用都不相同。

  其次,要有世界眼光,通過作更多的國際比較、歷史比較,進一步深入認識中國特色社會主義制度的優越性。中國特色社會主義制度蘊含的制度價值、治理經驗具有世界意義,為世界治理提供了中國方案,為發展中國家走向現代化提供了全新選擇,給那些希望既加快發展又保持自身獨立的國家和民族提供全新的制度方案、治理模式。我們一定要深刻領悟堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。如何踐行“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”?首先,要更加凸顯溫州作為“探路者”的使命擔當。溫州從一個資源小市發展成為全國體制機制最活、開放程度最高、經濟社會發展最快的城市之一,為中國改革開放和中國特色社會主義實踐提供了豐富的溫州經驗、溫州樣本、溫州方案,成為中國發展的“探路者”。溫州發展始終堅持改革不停頓、開放不停步。當前,溫州正處在工業化后期階段的后半段,正面臨著從工業化向后工業化階段轉變的關鍵時期,需要繼續保持大膽改革創新的精神,切實在企業組織優化、市場發展轉型、城市功能提升、產業轉型升級和地方治理保障等方面取得新的突破、探索新的規律,努力在服務國家重大戰略、承擔全國改革試點、承接全省中心工作中實現溫州更好發展。

  次,要更加凸顯溫州的窗口示范作用,形成窗口經驗,展示窗口形象。溫州是一座孕育光榮與夢想的城市,是一方不斷創造奇跡的熱土。當前,溫州以民營經濟發展、改革開放深化、都市能級提升、社會治理創新、民生福祉增進、黨的建設加強為主攻點,精準謀劃、精細操作、精確落實,干成了一批標志性、開創性、引領性的大事要事,不斷創造各種可能、不斷創造別樣精彩,經濟增長出現了轉折性回升、創新發展實現了歷史性破題、城市風貌發生了根本性變化。

  最后,要更加凸顯創新精神,以永遠在路上的執著奮力推進“窗口”建設。溫州40多年改革發展歷程告訴我們,發展是第一要務,創新是第一動力。溫州的創新是全方位的、深層次的、根本性的,要重塑民營經濟發展的“溫州標桿”,提升融入國家戰略的“溫州地位”,再創深化改革開放的“溫州經驗”,探索區域中心城市建設的“溫州實踐”,打造市域社會治理的“溫州樣本”。溫州人特別能吃苦、特別善創業、特別重創新,只要不斷激發全市人民求進求變求發展、創新創業創一流的意識,溫州發展就能始終勇立潮頭,讓溫州始終成為一座奔跑的城市、奮進的城市、崛起的城市。

  溫州商學院金融貿易學院副院長、教授汪占熬百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛隨著我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復,習總書記浙江之行賦予了我省“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”這一新的目標和使命。溫州是我國民營經濟的橋頭堡,傳承了“迎難而上、自強不息”的奮斗精神,必然要在此重要時刻勇于肩負重任,善于謀劃、穩中求進、積極應對,堅定扛起新時代民營經濟健康發展的大旗。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  溫州人精神的新時代體現。總書記的浙江之行,給我們提出了“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的高標準要求。其中,“既要做好疫情防控也要保證復產復工,既要經濟恢復增長也要做大‘金山銀山’,既要城市現代化也要農業農村現代化……”等要求,均體現了總書記對浙江、對溫州前一階段疫情防控和經濟恢復工作的肯定,以及未來成為社會主義建設標桿地區的信心。這一切的基礎,來源于對浙江及溫州民營企業“有靈氣、有活力”的正確判斷,亦是新時代溫州人精神的具體內核。善于凝心聚力、相互扶持、共渡難關,根植于溫州“義利并舉”的商業文化,在海內外溫州人群體共抗疫情的感人事跡中得到了鮮活體現,是未來溫州各方面工作走向成功的重要基石。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  推進核心技術突破,抓住“窗口”機遇。隨著疫情在世界范圍的蔓延發展,現階段各國在應對疫情中體現出明顯的周期不同步特征。得益于體制優勢及上下同心,我國是最早進入疫情后期防控階段的大國,在危難時刻迎來了突破核心技術“低端鎖定”的寶貴機遇。要“善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇”,在“奮戰1161,奮進2020”年度工作主題主線指導下,激發民營經濟活力,大力投入研發及推進核心技術創新,在保證就業和民生的基礎上進一步增強國際產業鏈對溫州制造的粘性,牢牢把握住發展主動權。

百万文字论坛大全资料-百万文字资料转载各坛-799780百万文字论坛  關鍵時期溫州發展的歷史定位。近些年,溫州迎來了一系列重要的國家級政策平臺,世界(溫州)華商綜合試驗區的設立、“兩區”建設的啟動、綜合保稅區的獲批等均體現出國家對溫州發展的高度重視,也點明了溫州扛起我國民營經濟健康發展大旗的應有之義。近日頒布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,明確要突破土地、勞動、資本、技術及數據等要素的流轉障礙,給溫州進一步深化制度改革指明了方向,也為溫州民營經濟健康發展增添了制度保障。

  此次新冠肺炎疫情是本世紀迄今為止最大的突發性公共事件,給世界各國社會、經濟帶來了巨大沖擊,雖其影響幅度和持續時間還未能完全確定,但已經有從阻擊戰演變為持久戰的趨勢。為此,我們既要對未來的局勢保持高度警惕,更要以積極樂觀的戰斗精神去應對。要知道,危難時刻,信心永遠比黃金更寶貴。“滄海橫流,方顯英雄本色”,民營企業家和創業者更是英雄中的“弄潮兒”,是新時代溫州人精神的集中肩負者和突出代表者。只有各界形成共識、攜手共進,從制度建設、產業協同、技術合作、人力保障等環節對民營經濟健康發展系統護航,才能轉危為機,不辜負習總書記對溫州的殷切期待,為中華民族偉大復興貢獻力量。

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